Выдержка из отчета:
Основная часть:
В настоящее время нет закона, который бы определял, какие органы, государственные и негосударственные, относятся к правоохранительным.
В самом общем смысле правоохранительными органами можно считать органы, основной или специальной функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства, восстановление нарушенных гражданских прав, в необходимых случаях - применение предусмотренных законом санкций.
Исходя из этого, к правоохранительным органам относят:
- прокуратуру,
- органы внутренних дел,
- федеральную службу безопасности,
- таможенные органы,
- нотариат,
- частные детективные, охранные службы и др.
Сфера деятельности правоохранительных органов достаточно обширна. При этом важно, что правоохранительные органы осуществляют ту деятельность, которая входит в их компетенцию в соответствии с действующим законодательством.
Органы внутренних дел (ОВД) обеспечивают безопасность граждан и общественного порядка, осуществляют оперативно-розыскную деятельность, проводят предварительное следствие и дознание, осуществляют охрану общественного порядка.
Прежде всего, говоря о структуре ОВД, следует отметить, что милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности, данная структурная особенность характерна для всех ОВД. Организация милиции в Российской Федерации закреплена в статьях 7-9 закона О милиции.
Милиция общественной безопасности представляет собой один из видов милиции Российской Федерации.
Ее деятельность регулируется в первую очередь Законом РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 О милиции. Правовые основы деятельности милиции общественной безопасности предусмотрены в Положении о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209.
Основными вопросами, которыми занимается милиция общественной безопасности, являются вопросы обеспечения безопасности граждан, общественной безопасности, охраны собственности, общественного порядка, выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, раскрытия преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыска отдельных категорий лиц, установления места нахождения которых отнесено к компетенции милиции общественной безопасности.
Также милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Милиция общественной безопасности является органом дознания.
В состав милиции общественной безопасности входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственные инспекции по безопасности дорожного движения, участковые инспекторы милиции, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, а также иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед милицией общественной безопасности задач.