Анализ и оценка системы критериев эффективности деятельности органов муниципального управления и мероприятия по её совершенствованию.

Анализ и оценка системы критериев эффективности деятельности органов муниципального управления и мероприятия по её совершенствованию.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
Глава 1. Концептуальные и методологические основы анализа эффективности деятельности органов муниципального управления
7
1.1 Сущность и характеристики муниципального управления в системе публичной власти
7
1.2 Исследование зарубежного опыта анализа эффективности деятельности органов муниципального управления
15
1.3 Особенности системы критериев и техники анализа эффективности деятельности органов муниципального управления
22
Заключение
Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Научно-исследовательская работа была проведена в рамках производственной практики, целью которой является приобретение опыта в исследовании концептуальных и методологических основ анализа эффективности деятельности органов муниципального управления
Цель НИР – подготовить обзор существующих научных исследований по теме магистерской диссертации и критически оценить полученные результаты.
……………………………………………









Глава 1. Концептуальные и методологические основы анализа эффективности деятельности органов муниципального управления

1.1 Сущность и характеристики муниципального управления в системе публичной власти

Современное развитие России, в том числе социально-экономическое развитие регионов страны тесно связаны с имеющей место необходимостью повышения эффективности государственного и муниципального управления. Это обуславливает важность и практическую значимость применения новых методов и инструментов оценки эффективности муниципального управления [11, c. 21].
В общетеоретическом смысле муниципальное управление – это целый комплекс экономических, социальных и правовых воздействий на местную общину, ориентированных на повышение ее экономического благосостояния. Местные администрации вправе самостоятельно определять цели и задачи развития территории, не противоречащие федеральному законодательству.
Деятельность органов МСУ распространяется на следующие сферы жизнедеятельности: жилищно-коммунальное хозяйство; экономика, торговля и услуги; жилищные имущественно-земельные отношения; социальная политика, образование и охрана труда; взаимодействие с государственными органами; взаимодействие с населением, общественными организациями, СМИ и т.д. Следовательно, муниципальное образование можно обозначить в виде первичного звена социально-экономической системы в стране, а это, в свою очередь означает, что от уровня эффективности руководства процессом СЭР на муниципальном уровне, без преувеличения, зависит уровень социального экономического развития всей страны [8, c. 81].
Вместе с тем, в результате правового регулирования федеральными органами государственной власти в области местного самоуправления, муниципальная власть стала менее зависимой от воли своих избирателей и более зависимой от государственных органов. Процесс «огосударствления» местного самоуправления, способствует утрате им своей компетентностной, финансовой и административной автономии, ухудшению его финансового обеспечения, снижению социальной активности граждан в развитии форм самоорганизации по месту их проживания, и, как следствие, снижению эффективности местной власти [8, c. 81].
Муниципальное управление напрямую не является формой политического администрирования. Однако согласно действующей российской конституции, местные власти включены в единую систему государственной власти. Поэтому принимаемые муниципальными образованиями экономические, социальные и административные решения исполняются в рамках правовых норм, установленных федеральными органами власти [12, c. 79].
……………………………………………………